До 2009 г. контролирующие органы неоднократно
указывали, что при определении размера суточных, не облагаемых ЕСН (а значит, и
взносами в ПФР), коммерческим организациям следует руководствоваться нормами,
установленными для целей налога на прибыль Постановлением Правительства РФ от
08.02.2002 N 93.
В частности, из ряда писем Минфина России следовало,
что суточные в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от
08.02.2002 N 93, ЕСН (пенсионными взносами) не облагаются, а суточные сверх
этих норм - облагаются (Письма от 27.06.2008 N 03-04-06-02/66, от 16.02.2007 N
03-04-06-02/28).
В то же время в некоторых своих письмах
контролирующие органы оговаривались, что сверхнормативные суточные облагаются
ЕСН с учетом п. 3 ст. 236 НК РФ. Таким образом, они косвенно признавали, что
суточные, которые не относятся на расходы по налогу на прибыль (п. 38 ст. 270
НК РФ), ЕСН и пенсионными взносами не облагаются (Письма Минфина России от
21.01.2008 N 03-07-09/06, от 24.08.2007 N 03-04-06-02/164, от 17.07.2007 N
03-04-06-01/247, от 22.05.2007 N 03-04-06-01/154, УФНС России по г. Москве от
25.03.2008 N 21-11/028705@).
Арбитражная практика по этому вопросу складывалась в
пользу плательщиков пенсионных взносов (см. п. 6 Приложения к Информационному
письму Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 N 106).
Добавим, что с 1 января 2009 г. Постановление
Правительства РФ от 08.02.2002 N 93 не применяется, так как вступили в силу
изменения в Налоговый кодекс РФ. Теперь суточные учитываются в расходах по
налогу на прибыль в полном объеме (пп. 12 п. 1 ст. 264, п. 38 ст. 270 НК РФ в
редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ).
Примечание
Дополнительно по данному вопросу см. разд.
13.1.1 "Суточные" Практического пособия по ЕСН.
