Доходы физических лиц, которые облагаются по ставке
НДФЛ в размере 13%, можно уменьшить (п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ). Уменьшение
производится на так называемые вычеты. НК РФ предусмотрел четыре группы таких
вычетов:
1) стандартные налоговые вычеты (ст. 218 НК РФ);
2) социальные налоговые вычеты (ст. 219 НК РФ);
3) имущественные налоговые вычеты (ст. 220 НК РФ);
4) профессиональные налоговые вычеты (ст. 221 НК РФ).
Примечание
С 1 января 2010 г. вводится новый вид вычетов при
переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и
финансовыми инструментами срочных сделок (п. 15 ст. 2 Федерального закона от
25.11.2009 N 281-ФЗ). Таким образом, с 2010 г. налоговую базу, к которой
применяется ставка 13%, можно будет уменьшить на сумму убытков по операциям с
ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок,
полученных в предыдущих периодах, но в пределах размера налоговой базы по
соответствующим операциям. При этом уменьшение налоговой базы может
производиться по суммам указанных убытков, полученных начиная с налогового
периода 2010 г. (п. 6 ст. 13 Закона N 281-ФЗ).
Уменьшить доходы на другие суммы, не относящиеся к
указанным группам вычетов (например, на сумму транспортного налога), не
получится (Письмо Минфина России от 16.09.2009 N 03-04-05-01/691).
Обратите внимание!
Вычеты уменьшают только те доходы, которые
облагаются по ставке НДФЛ в размере 13% (п. 3 ст. 210, п. 1 ст.
224 НК РФ).
Вычеты нельзя применить к доходам физического лица,
которые облагаются НДФЛ по ставкам 9, 15, 30, 35% (п. 4 ст. 210, п. п. 2 - 5
ст. 224 НК РФ). К таким доходам, в частности, относятся доходы нерезидентов (как
иностранных граждан и лиц без гражданства, так и граждан РФ), дивиденды,
материальная выгода от экономии на процентах и др. (см., например, Письма
Минфина России от 03.06.2009 N 03-04-05-01/411, от 22.12.2008 N
03-04-05-01/465, от 24.10.2008 N 03-04-05-01/400, от 10.04.2008 N
03-04-05-01/104).
Например, гражданин Ф.Ф. Бакин с 2006 г. является
участником ООО "Бета" и ежеквартально получает дивиденды,
выплачиваемые обществом. Иных источников дохода у Ф.Ф. Бакина нет. В
текущем году Ф.Ф. Бакин купил квартиру, однако воспользоваться
имущественным налоговым вычетом по расходам на покупку он не вправе. Связано
это с тем, что Ф.Ф. Бакин не имеет доходов, облагаемых по ставке НДФЛ 13%, а
доходы в виде дивидендов, облагаемые по ставке НДФЛ 9%, не могут быть
уменьшены на сумму вычетов (п. 4 ст. 210, ст. 220, п. 4 ст. 224
НК РФ, Письмо Минфина России от 30.11.2006 N
03-05-01-05/268).
Примечание
Подробнее о порядке получения имущественного
налогового вычета в связи с приобретением жилья вы можете узнать в разд.
3.3.2 "Вычет при приобретении (строительстве) жилья".
Тем не менее иностранным гражданам, которые работают
в России, налоговые вычеты могут быть предоставлены. Но для этого нужно, чтобы
иностранный гражданин был налоговым резидентом (Письмо УФНС России по г. Москве
от 17.07.2009 N 20-15/3/073884@). Объясняется это тем, что вычеты могут
уменьшать только те доходы налогоплательщика, которые облагаются по ставке НДФЛ
в размере 13% (п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ). А если иностранный гражданин
не обладает статусом налогового резидента, то его доходы подлежат
налогообложению по ставке НДФЛ в размере 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ). И в такой
ситуации вычеты ему не положены.
Примечание
О том, кто такие налоговые резиденты и как
подтверждается их статус, вы можете узнать в разд. 1.1.1 "Кто
такие налоговые резиденты РФ".
Вычеты не могут применить физические лица (включая
индивидуальных предпринимателей), которые освобождены от уплаты НДФЛ. Ведь у
них в принципе отсутствует облагаемый доход. А значит, уменьшать на сумму вычетов
просто нечего.
К таким физическим лицам, в частности, относятся
пенсионеры и безработные, не имеющие иных источников дохода, кроме
государственных пенсий и пособий по безработице, а также предприниматели,
которые применяют специальные налоговые режимы (ЕСХН, УСН и ЕНВД) (п. п. 3, 4
ст. 210, п. п. 1, 2, 24 ст. 217 НК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от
03.04.2009 N 480-О-О, Письма Минфина России от 02.10.2009 N 03-04-05-01/719, от
05.10.2009 N 03-04-05-01/722, от 11.09.2009 N 03-11-09/313, от 01.07.2009 N
03-04-05-01/510, от 19.02.2009 N 03-04-05-01/69, УФНС России по г. Москве от
30.06.2009 N 20-14/3/066860, от 10.04.2009 N 20-14/4/034529@, от 13.02.2009 N
20-14/2/013372@, от 18.12.2008 N 18-14/4/118369).
Например, пенсионер Б.М. Абрикосов получает
трудовую пенсию по старости и не имеет иных источников дохода. Сумма
пенсии НДФЛ не облагается (п. 2 ст. 217 НК РФ). Ежегодно
пенсионер несет расходы, связанные с лечением и медицинским
обслуживанием, однако воспользоваться социальным налоговым вычетом по
таким расходам он не вправе, поскольку доходы, облагаемые НДФЛ, у Б.М.
Абрикосова отсутствуют (п. п. 3, 4 ст. 210, пп. 3 п.
1 ст. 219 НК РФ).
Примечание
Подробнее о порядке получения социального
налогового вычета в связи с расходами на лечение вы можете узнать в разд.
3.2.3 "Лечение".